नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 6ए के खिलाफ संवैधानिक चुनौती

नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 6ए के खिलाफ संवैधानिक चुनौती|

नागरिकता अधिनियम 1955 की धारा 6ए में वी. 2024 आईएनएससी 789 (17 अक्टूबर 2024)

मुख्य न्यायाधीश डॉ. धनंजय वाई. चंद्रचूड़, न्यायमूर्ति सूर्यकांत, न्यायमूर्ति एम.एम. सुंदरेश, न्यायमूर्ति जमशेद बी पारदीवाला, न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा

मामले की पृष्ठभूमि

1971 में बांग्लादेश मुक्ति युद्ध के बाद, असम में अप्रवासियों की आमद हुई। विभिन्न समूहों ने आप्रवासियों की आमद का विरोध किया जिसके परिणामस्वरूप 15 अगस्त 1985 को केंद्र सरकार और विरोध करने वाले समूहों के बीच असम समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। असम समझौते को विधायी प्रभाव प्रदान करने के लिए, संसद ने 1985 में नागरिकता अधिनियम में धारा 6ए लागू की।

धारा 6ए के तहत, 1 जनवरी 1966 से पहले असम में प्रवेश करने वाले भारतीय मूल के अप्रवासियों को भारतीय नागरिक के रूप में मान्यता दी गई थी। इसके अलावा, 1 जनवरी 1966 और 24 मार्च 1971 के बीच आने वालों को कुछ शर्तों को पूरा करने के अधीन नागरिकता प्रदान की जानी थी; (i) विदेशी न्यायाधिकरण द्वारा उन्हें ‘विदेशी’ के रूप में पहचानना; (ii) असम में प्रवेश करने के बाद से वे असम के सामान्य निवासी बने हुए हैं; और (iii) मतदाता सूची से उनके नाम दस साल के लिए हटा देना। इन शर्तों को पूरा करने वाले सभी लोगों को दस साल बाद नागरिकता दी जानी थी।

धारा 6ए की संवैधानिक वैधता को चुनौती देते हुए अनुच्छेद 32 के तहत कई रिट याचिकाएँ दायर की गईं, जिसमें तर्क दिया गया कि: संसद को संविधान के अनुच्छेद 6, 7 और 11 के तहत ऐसा कानून बनाने का अधिकार नहीं है; धारा 6ए अनुच्छेद 14 और 29 के तहत समानता के अधिकार और अल्पसंख्यकों के अधिकारों का उल्लंघन करती है; और संविधान के अनुच्छेद 355 के तहत बाहरी आक्रमण से असम राज्य की रक्षा करना संघ का कर्तव्य है। 17 दिसंबर 2014 को, सुप्रीम कोर्ट की एक डिवीजन बेंच (दो जजों) ने मामले में महत्वपूर्ण संवैधानिक मुद्दों पर गौर किया और मामले को एक संविधान बेंच (पांच जजों) को भेज दिया।

सुप्रीम कोर्ट का फैसला

सुप्रीम कोर्ट की एक संविधान पीठ (पांच न्यायाधीशों) ने 4:1 के बहुमत से धारा 6ए की संवैधानिक वैधता को बरकरार रखा। न्यायमूर्ति कांत ने अपनी और न्यायमूर्ति सुंदरेश और मिश्रा की ओर से बहुमत की राय लिखी और मुख्य न्यायाधीश चंद्रचूड़ ने एक अलग सहमति वाली राय लिखी। न्यायमूर्ति पारदीवाला ने धारा 6ए को अमान्य घोषित करते हुए एक असहमतिपूर्ण निर्णय लिखा।

इस तर्क के जवाब में कि धारा 6ए को पर्याप्त रूप से लागू नहीं किया जा रहा है, बहुमत ने निम्नलिखित निर्देश जारी किए:

1971 के बाद प्रवेश करने वाले अवैध प्रवासियों को निर्वासित करने के लिए सर्बानंद सोनोवाल बनाम भारत संघ (2005 आईएनएससी 287) में जारी निर्देशों का पालन किया जाना चाहिए।

अवैध अप्रवासियों की पहचान के लिए अप्रवासी (असम से निष्कासन) अधिनियम, 1950 के प्रावधानों को धारा 6ए के साथ एकीकृत किया जाना चाहिए।

असम में अवैध अप्रवासियों की पहचान के लिए मौजूदा वैधानिक ढांचा और न्यायाधिकरण अपर्याप्त हैं और धारा 6ए के विधायी इरादे को समयबद्ध तरीके से लागू करने के लिए इसे बढ़ाया जाना चाहिए।